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江苏:把好用权“方向盘” 系好廉洁“安全带”
2017-03-13 13:40:58            新华日报
 
    政府工作报告中指出,要始终保持廉洁本色,认真落实全面从严治党要求,把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻落实党中央八项规定精神,一以贯之纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,聚焦重点领域,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。     江苏不折不扣落实中央全面从严治党部署要求,始终坚持党要管党、从严治党,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,责任落实进一步强化,作风建设不断深入,监督执纪成效明显,惩治腐败更加有力,得到了广大群众认可。     【实践样本】     系统评价政治生态     一个地方要实现政通人和、安定有序,必须有良好政治生态。把看似抽象的政治生态理清楚、讲明白、落到位,是一篇大文章。在江苏省,淮安率先制定出台科学量化的政治生态评价体系。     “政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映,评价体系既突出党风廉政建设要求,又注重履行职责情况;既立足于集成现有考核,又有针对性地开展专项测评。”全国人大代表、淮安市委书记姚晓东介绍,评价体系通过73个动态观测点采集信息,为领导干部、地区和部门“画像”,让政治生态建设有了抓手。     今年元旦刚过,淮安市就启动2016年度政治生态评价。“评价结果作为市委部署党风廉政建设、评价使用干部的参考依据,并对得分不高的个人、单位和县区实施预警,及时提醒谈话。”姚晓东介绍,通过全面评价,既可发现问题、抓早抓小,又起到正面引导效果。     评价体系分三个板块,分别针对市管领导干部、市直部门、各县区。记者注意到,其中既有落实中央八项规定精神及“四风”问题查处情况,“三重一大”集体决策情况,干部个人有关事项及财产申报是否真实等有据可查的数据,还包括社会群众第三方调查。姚晓东说,政治生态评价不仅要看“硬指标”,更要看老百姓“真感觉”,三个板块均引入第三方调查结果。     政治生态评价是淮安深入推进全面从严治党的缩影。去年该市共查处违反中央八项规定精神问题124起,处理168人。通过深入开展“为官乱为、为官不为”专项整治,查纠问题2273个,问责7283人。同时,积极实践监督执纪“四种形态”,全年共函询谈话4024人、约谈8419人,立案2133件。“推进全面从严治党、营造良好政治生态,必须牢固树立‘四个意识’,必须压紧压实责任,必须深化标本兼治,必须践行为民宗旨。”姚晓东深有感触地说,要以正风反腐实际成效取信于民,为经济社会发展提供坚强的纪律保证。     【全省纵览】     反腐败斗争压倒性态势已经形成     从一年多前提出的“反腐败斗争压倒性态势正在形成”,到现在的“已经形成”,一词之变折射出全面从严治党的最新成果。     全省各级党组织把管党治党责任扛在肩上,认真执行主体责任双报告、述责述职等制度,对党风廉政建设做到统一领导、直接主抓、全面落实;各级纪委准确把握“专责机关”这一新的职责定位要求,强化监督、严格执纪、严肃问责。     去年正值各级党委换届之年,省纪委严明换届纪律,做好省管干部党风廉政情况征求意见回复工作,共对80批次1263名同志党风廉政情况进行回复。全年共对725名干部实施党风廉政建设责任追究,同比翻了一番,唤醒了责任意识、激发了担当精神。     在落实中央八项规定精神方面,江苏省持续释放“咬定青山不动摇、越往后执纪越严”的信号。点名道姓通报曝光、年节假期明察暗访,直面“四风问题”改头换面、花样翻新的新情况,持续发力加压,把作风建设往深里抓、实里做。去年全省共查处违反八项规定精神问题1394起、处理2030人,省纪委通报曝光违反八项规定精神典型问题19批、92起。针对群众身边的“微腐败”,全省查处扶贫、惠农、土地征收、集体“三资”管理等领域违纪问题2397件,群众“获得感”明显增强。     按照部署要求,去年底如期完成省委换届前巡视全覆盖目标。省委巡视组分三轮共巡视84家省级机关、49所省属高校党组织,对12个地区和单位进行“回头看”,共发现突出问题4183个,移交线索771条。连杀“回马枪”,推动巡视工作走向常态化。     “不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑。”省纪委负责人表示,全面从严治党正处于从治标为主走向标本兼治的重要节点,越是在取得显著成效之时,越不能泄气松劲。今年是党的十九大召开之年,也是落实省党代会部署要求的开局之年,全面从严治党将向纵深发展。     【专家点评】     全面从严治党需久久为功     “政治生态和自然生态一样,稍不注意就容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价。”省委党校常务副校长桑学成表示,必须清醒地认识到,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党任务依然艰巨。     “当前老百姓对党风廉政建设的成绩是肯定的,同时对自己身边的不正之风和腐败问题也深恶痛绝。”桑学成指出,民心始终是我们党最深厚的执政之基,群众满意不满意是检验全面从严治党成果的重要标准。各级党委政府和纪检机关要创新联系服务群众的方式方法,拓宽了解社情民意的渠道,积极回应群众关切,着力解决群众身边“微腐败”,持续纠正“四风”,不断增强人民群众在全面从严治党中的获得感。(陈月飞 黄 伟)  
责任编辑 张琴
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